牢记人民嘱托 接受选民监督

    金水区十届365体育推荐_帕尼尼球星卡FIFA365_日博365bet手机版第二次会议2003年3月25日做出决定，从本届开始，区人大代表定期向选区选民述职，由选民对代表执行代表职务、履行代表义务情况进行评议。
    区人大代表是由选民直接选举产生的，他们来自不同的选区、社会阶层、居住区域、工作单位和工作岗位，代表全区人民利益和意志，参加行使国家权力。代表执行职务、履行义务、发挥作用的情况，直接影响地方国家权力机关的运转、人民群众作为国家主人翁的地位和人民当家作主权力的行使，直接关系全区经济发展和社会进步。随着发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明进程的不断深化，代表在国家政治和社会生活中的地位作用、人民群众对代表的期望和要求愈来愈高。但是，由于人大代表的兼职性和其他一些原因，部分代表对自己肩负的责任、代表的法律地位、权利义务和如何执行代表职务存在一些模糊认识。有的不能很好处理当好代表与本职工作的关系，不能与选区选民保持经常性的联系，选民的意愿、要求不能得到及时反映；有的只把代表当成一种荣誉，而不是一种职务，不能很好地履行代表职责；有的只满足于当“会议代表”，举举手，画画圈，不发言，不提议案建议，不参加闭会期间的代表活动。针对这一情况，金水区新一届365体育推荐_帕尼尼球星卡FIFA365_日博365bet手机版把开展代表述职评议作为一项重要措施，积极扎实地稳步推进。
    为了使代表述职评议真正取得实际效果，我们综合采取了多方面的措施。一是抓好宣传沟通。常委会领导和常委会代表工作部门先后深入到全区12个街道、4个乡镇代表联络组组织代表座谈，宣讲代表的地位、作用，实行常委会组成人员联系代表制度，就开展述职评议活动听取代表意见，与每个代表面对面沟通和交流，以争取代表们的支持和参与，为搞好述职评议奠定基础。二是搞好学习培训。一年来常委会组织了六次法制讲座，组织全体代表进行了两次集中培训。请专家和人大领导讲授《宪法》、《代表法》等有关法律和人大知识，为每位代表发放了全国365体育推荐_帕尼尼球星卡FIFA365_日博365bet手机版办公厅编写的《人大代表手册》，各代表联络组定期组织代表学习，进一步提高代表的认识。三是创新代表活动形式。改进代表视察方式，把人民群众和代表普遍关心的热点难点问题作为调研视察的重点，注重视察前的深入调研、全面情况的把握和代表的全程参与；实行代表列席常委会参加审议制度，代表评议常委会及其工作部门制度，聘请部分代表为常委会各工作委员会的兼职委员；组织经济界代表联谊活动，引导代表为全区经济和社会发展出谋划策做贡献。2003年常委会组织代表视察、评议、检查等各种活动29次，参加活动代表416人次，加上乡镇、街道联络组组织的代表活动，每个代表平均参加4-5次闭会期间的活动。代表活动形式和参与面的创新扩大，为代表更好地执行职务创造了条件。四是制定出台了人大代表辞去代表职务、争创先进代表联络组和优秀人大代表、建立代表履职档案等一系列制度，从动力、导向、履职、监督、激励五个方面入手，把宪法和法律的规定同人民群众的迫切要求具体化为实实在在的制度措施，努力构建和形成科学、可行、体系比较完整的代表工作机制，推动代表工作步入规范化的轨道。
　　经过将近一年的周密安排和准备，我们于2003年12月中旬开始，用了近一个月的时间，组织实施了代表述职并接受评议活动。我们制定比较详尽的实施方案，选择执行代表职务积极的代表作为述职评议试点，对参加述职评议大会的人员、主持人、会场布置、议程、主持词和民意测评表等进行统一规范，针对出现的问题采取措施及时予以补救。此间，先后共有20位区人大代表向选民面对面进行了述职并接受选民的评议。这项活动在社会上和人民群众中引起了积极反响和新闻媒体的高度关注。中央电视台和河南电视台分别在“新闻联播”节目中、中央人民广播电台在黄金时段都及时进行了报道，郑州电视台还制作了专题节目，“人民代表报”、“郑州日报”、“郑州晚报”等媒体也进行了报道，成为各方面和人民群众关注议论的热点。
    我区开展的代表述职评议并接受选民评议活动，虽然只是个开端，但是取得的效果和发挥的作用是十分明显的。一是强化了人大代表的职务意识，“人民选我当代表，我当代表为人民”，认真执行代表职务、履行代表义务的责任感和使命感进一步增强。参加代表活动，行使代表职权，为全区经济和社会的全面发展做贡献的积极性进一步提高。二是强化了人大代表作为党、国家权力机关、人民政府与选民和人民群众联系的桥梁纽带作用。代表们纷纷采取走访、座谈、发放征求意见表、公布代表联系电话、设立代表联系箱等多种形式，进一步密切代表与选民和人民群众的联系，反映他们的意见和要求，积极按照法定程序提出建议、批评和意见，协助解决人民群众关心的热点难点问题，保持人民群众通过代表与国家权力机关联系和沟通渠道的畅通。三是促进了地方国家权力机关建设。人大代表作用的充分发挥，积极性的极大调动，提高了人大及其常委会工作的水平和质量。一年来，区365体育推荐_帕尼尼球星卡FIFA365_日博365bet手机版在全体人大代表的支持参与下，努力实践“三个代表”重要思想，按照十六大提出的“四新”要求，创新工作思路，求真务实，积极认真地行使宪法和法律赋予的职权，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设全面、协调、健康、可持续发展。人大在全区政治和社会生活中的地位作用，得到进一步的提高。四是进一步宣传了我国的根本政治制度———人民代表大会制度。人大代表向选民述职，接受选民的评议，面对的是选举并把权力授予自己的广大选民，讲述的是群众身边的人和事，监督的是国家权力机关的组成人员，行使的是宪法和法律赋予人民群众自己的民主权力。是一次范围广泛、内容重要、印象深刻的普及宪法知识、普及法律知识教育和社会主义民主政治教育，使人民代表大会制度进一步深入人心。□
    （作者：金水区365体育推荐_帕尼尼球星卡FIFA365_日博365bet手机版副主任）