我认为制定居民住宅楼内禁止开饭店和禁止露天烧烤的法规势在必行、刻不容缓

各位领导、各位来宾：
    我叫冯先茹，是照相业的退休职工。
    今天能参加这个会，我感到很高兴，感谢人大给了我代表一部分人发表意见的机会。
    为防治大气污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，近年来，在市委、市政府的领导下，我市大气污染防治工作取得了一定成绩，但是，随着经济的发展和广大市民对大气环境质量要求的提高，大气污染防治工作任务仍然十分艰巨。目前，我市大气污染防治工作仍存在很多问题，我市以煤炭为主的能源结构未有根本改变。烟尘、二氧化硫、氮氧化合物的排放对大气造成巨大的污染。市区饮食业的油烟污染更为突出，燃煤污染是我市大气污染的主要污染源之一，近年来，由于在居民楼、住宅楼内开办饭店等引发的纠纷更为突出。居民住宅楼内开办饭店，受条件限制，饭店产生的油烟都直接排放到室外，大量的碳氧化合物排放到大气中极易与其它粉尘混合形成可吸入颗粒物，破坏大气质量，油烟污染是居民楼环境和室内空气污染的重要来源。居民住宅楼内开办的饭店油烟污染扰民问题十分严重。1、破坏房屋结构；2、破坏城市公用设施；2、占道经营影响交通；4、存在火险、爆炸隐患；5、提供“四害”孳生地；6、造成邻里不团结；7、噪声扰民；8、造成环境和大气污染等问题，下面谈一下油烟的污染：
    油烟的污染从烹调食物过程看有二个方面：
    1、燃料的燃烧过程中燃烧不完全的污染物（如煤燃烧不彻底倒入垃圾中，又将垃圾内的杂物燃烧造成二次污染），同时又存在火灾隐患；
    2、食用油和食品的加热过程产生的烟气。这种烟气据研究含有近二百种化学物质，这些物质一旦吸入人体，使肺部和呼吸道受到一定的损伤，烹调油烟中存在着引起基因突变、DNA损伤、染色体损伤等，油烟中也具有致癌性，能引起癌变、引起机体免疫功能下降，由此可见，居民住宅楼内的饭店排放的没烟，对附近的居民人体健康的危害是很大的，应引起政府的高度重视。以上种种问题，近年来都是居民投诉的热点，由于没有具体的法律依据，执法都也很无奈，致使居民身心健康、工作学习受到很大影响。
    可喜的是根据中华人民共和国大气污染防治法和中共中央提倡的以人为本，改善人居环境的要求，借鉴北京、上海、深圳和成都的先进经验，我市制定《大气污染防治条例（草案）》公布后受害市民奔走相告这种心情不亚于香港回归的喜悦心情。所以说，制定居民住宅楼内禁止开饭店和禁止露天烧烤的法规势在必行、刻不容缓。